Головне управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи
| ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ З ПИТАНЬ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ ТА У СПРАВАХ ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ВІД НАСЛІДКІВ ЧОРНОБИЛЬСЬКОЇ КАТАСТРОФИ 04074, м.Київ, вул.Вишгородська, 21 факс - 430-11-27 E-mail: unskoda_zv@ukr.net |
|
|---|---|
| Начальник управління СЕК Микола Іванович Приймальна |
430-96-51 430-01-10 |
Основними завданнями управління є:
1. Участь у реалізації державної політики у сфері цивільного захисту, ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, профілактики травматизму невиробничого характеру.
2. Організація відновлювальних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій.
3. Розроблення і здійснення заходів щодо підтримання готовності органів управління та сил територіальної підсистеми цивільного захисту (цивільної оборони) до дій за призначенням у мирний час та в особливий період.
4. Здійснення разом з іншими органами управління територіальної підсистеми цивільного захисту (цивільної оборони) інформаційного забезпе¬чення, впровадження сучасних інформаційних технологій та створення банків даних з питань захисту населення і реабілітації територій, забруднених унаслідок Чорнобильської катастрофи.
2. Організація відновлювальних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій.
3. Розроблення і здійснення заходів щодо підтримання готовності органів управління та сил територіальної підсистеми цивільного захисту (цивільної оборони) до дій за призначенням у мирний час та в особливий період.
4. Здійснення разом з іншими органами управління територіальної підсистеми цивільного захисту (цивільної оборони) інформаційного забезпе¬чення, впровадження сучасних інформаційних технологій та створення банків даних з питань захисту населення і реабілітації територій, забруднених унаслідок Чорнобильської катастрофи.
Управління відповідно до покладених на нього завдань:
1. Забезпечує розроблення і здійснення заходів щодо удоскона¬лення організації цивільного захисту (цивільної оборони), запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, реагування на них, ліквідації їх наслідків, захисту та життєзабезпечення постраждалого населення.
2. Подає голові обласної державної адміністрації та МНС України:
пропозиції до проектів державних і регіональних програм щодо удосконалення організації цивільного захисту, запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи;
пропозиції щодо включення до проекту Державного бюджету України, обласного бюджету витрат на розвиток і функціонування органів управління та сил територіальної підсистеми цивільного захисту (цивільної оборони), систем зв'язку та централізованого оповіщення, здійснення заходів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, ліквідації їх наслідків, а також наслідків Чорнобильської катастрофи.
3. Здійснює у межах своїх повноважень збір, накопичення, обробку, аналіз і оприлюднення інформації про стан техногенної та природної безпеки на території області та інформації щодо загрози або виникнення надзвичайних ситуацій для вжиття адекватних заходів, доповіді керівництву облдержадміністрації та МНС України, а також у разі необхідності доведення її до населення, визначає в межах своєї компетентності рівень надзвичайної ситуації.
4. Розробляє та подає голові обласної державної адміністрації проекти розпоряджень:
щодо утворення та складу спеціальних комісій з ліквідації надзвичай¬них ситуацій, бере участь у їх роботі;
щодо виділення коштів з обласного бюджету для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій в області, надання в установленому порядку матеріальної та фінансової допомоги населенню, яке постраждало внаслідок надзвичайних ситуацій.
5. Координує діяльність структурних підрозділів з питань надзви¬чайних ситуацій районних державних адміністрацій та міськвиконкомів (міст обласного значення), сил територіальної підсистеми цивільного захисту (цивільної оборони) щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків.
6. Забезпечує оповіщення керівного складу органів управління та сил територіальної підсистеми цивільного захисту (цивільної оборони), насе¬лення про загрозу виникнення та виникнення надзвичайної ситуації.
7. Бере участь:
у прогнозуванні ймовірності виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, здійснює районування територій за наявністю потенційно небезпечних об'єктів і об'єктів підвищеної небезпеки та загрози виникнення стихійного лиха;
у підготовці для подання голові обласної державної адміністрації пропозицій щодо розподілу коштів резервного фонду обласного бюджету для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, надання матеріальної та фінансової допомоги населенню, яке постраждало внаслідок надзвичайних ситуацій;
у проведенні аналізу та розслідуванні причин виникнення надзвичайних ситуацій;
в організації відновлювальних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, що проводяться силами територіальної підсистеми цивільного захисту (цивільної оборони);
у впровадженні в практику досягнень науки і техніки з питань запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, зменшення впливу негативних наслідків та проведення робіт з їх ліквідації;
у розробленні для подання в установленому порядку голові обласної державної адміністрації планів цивільного захисту (цивільної оборони) і заходів щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків;
в організації та проведенні підготовки органів управління та сил територіальної підсистеми цивільного захисту (цивільної оборони), насе¬лення до дій у надзвичайних ситуаціях у мирний час та в особливий період, зокрема підготовки учнів і студентів з питань безпеки життєдіяльності та цивільного захисту (цивільної оборони);
в межах своїх повноважень у виконанні завдань з мобілізаційної підготовки та мобілізаційної готовності регіону;
у розробленні та організації здійснення заходів щодо евакуації насе¬лення із зон надзвичайних ситуацій та зон можливих бойових дій в особливий період;
у наданні щорічних організаційно-методичних вказівок обласної державної адміністрації щодо навчання населення захисту і діям у надзви¬чайних ситуаціях.
8. Організовує та в установленому порядку здійснює контроль за створенням, накопиченням, збереженням, розподілом та цільовим викори¬станням матеріальних резервів для запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків.
9. Сприяє під час проведення робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій застосуванню за призначенням сил Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту, спеціалізованих та невоєнізованих формувань цивільного захисту (цивільної оборони).
10. Організовує роботу з планування укриття населення у захисних спорудах, веде їх облік, контролює стан утримання таких споруд, бере участь у роботі комісії з питань визначення їх стану, з цією метою узгоджує завдання на проектування, робочі проекти на будівництво нових і реконструкцію діючих підприємств, будинків та споруд, приймає участь в роботі державної приймальної, державної технічної комісії по прийняттю в експлуатацію закінчених будівництвом захисних споруд цивільного захисту (цивільної оброни) у складі робочих комісій.
Здійснює інженерно-технічні заходи цивільного захисту (цивільної оборони) при розробленні містобудівної та проектної документації в тому числі: згідно з вимогами державних будівельних норм – підготовці та видачі завдань (технічних умов) на розроблення інженерно-технічних заходів цивільного захисту (цивільної оборони) для розробки і включення їх у відповідні види містобудівної і проектної документації, її погодженні, участі у складі комісії з вибору земельної ділянки для розміщення будівництва нових об’єктів підвищеної небезпеки або реконструкції діючих (закінчених будів¬ництвом) підприємств.
11. Разом з ГУ МНС України в Київській області:
організовує та проводить перевірки готовності органів управління та сил територіальної підсистеми цивільного захисту (цивільної оборони) до виконання покладених на них завдань;
формує державне замовлення на матеріально-технічні засоби, необхідні для потреб органів управління та сил територіальної підсистеми цивільного захисту (цивільної оборони) області;
подає голові обласної державної адміністрації пропозиції щодо потреби в засобах радіаційного і хімічного захисту для забезпечення непрацюючого населення і сил територіальної підсистеми цивільного захисту (цивільної оборони), а також щодо місць їх зберігання.
12. Організовує накопичення та зберігання засобів радіаційного і хімічного захисту для забезпечення непрацюючого населення і сил територіальної підсистеми цивільного захисту та їх своєчасну видачу під час загрози виникнення або виникнення радіаційних і хімічних аварій та в особливий період.
13. Готує Київській обласній державній адміністрації пропозиції для внесення на розгляд Київської обласної ради питань про створення у разі необхідності комунальних аварійно-рятувальних служб та координує діяль¬ність цих служб;
організує в установленому порядку навчання та атестацію особового складу комунальних та аварійно-рятувальних служб громадських організацій;
здійснює контроль за діяльністю створених комунальних та аварійно - рятувальних служб громадських організацій, забезпечує їх постійну готовність до проведення аварійно-рятувальних робіт та заходів щодо запобігання та реагування на надзвичайні ситуації.
14. Розробляє і здійснює у межах своїх повноважень заходи щодо участі органів управління та сил територіальної підсистеми цивільного захисту (цивільної оборони) в територіальній обороні.
15. Бере у межах своїх повноважень участь у здійсненні анти терористичних заходів.
16. Готує та вносить на розгляд голови обласної державної адміністрації пропозиції щодо оголошення окремих місцевостей зонами надзвичайної ситуації у разі її виникнення.
17. Вносить на розгляд голови обласної державної адміністрації пропозиції щодо погодження проекту плану проведення потенційно небезпечних заходів за участю особового складу Збройних Сил України, інших військових формувань та правоохоронних органів з використанням озброєння і військової техніки за умови присутності цивільного населення, організовує під час розроблення та виконання такого плану взаємодію з органами військового управління.
18. Організовує роботу розрахунково-аналітичних груп з оцінки радіаційного і хімічного стану в умовах надзвичайних ситуацій.
19. Утримує на балансі матеріально-технічні ресурси регіонального матеріального резерву, призначені для здійснення заходів щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, ліквідації їх наслідків і надання термінової допомоги постраждалому населенню, а також пункти управління обласної державної адміністрації і здійснює планування їх фінансового забезпечення.
20. Організовує та забезпечує роботу регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій.
21. Готує в межах своїх повноважень для подання голові обласної державної адміністрації пропозиції щодо заходів з ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та координує і контролює їх здійснення.
22. Здійснює у межах своїх повноважень координацію та контроль за проведенням робіт з ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, інших радіаційних аварій, та фінансування таких робіт, а також за цільовим використанням коштів, будівництвом житла для громадян, які проживають на радіоактивно забруднених територіях та у місцях компактного переселення, визначенням радіологічної ситуації на забруднених територіях тощо, та у встановленому порядку передає таке житло райдержадміністраціям та міськвиконкомам (міст обласного значення) для його подальшого розпо¬ділення.
23. Дає оцінку радіаційній обстановці на територіях, забруднених унаслідок Чорнобильської катастрофи та інших радіаційних аварій, організовує проведення радіоекологічного моніторингу і координує роботи з визначення радіаційної обстановки на таких територіях.
24. Готує аналітичні та інформаційні матеріали про стан захисту населення, яке постраждало від наслідків радіаційних аварій.
25. Готує у межах своїх повноважень для подання голові обласної державної адміністрації пропозиції щодо потреби у видатках на проведення робіт з ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.
26. Бере участь у межах своїх повноважень у виконанні зобов'язань за міжнародними договорами у сфері захисту населення і територій від наслідків надзвичайних ситуацій та Чорнобильської катастрофи.
27. Планує та координує формування, ведення та використання обласних страхових фондів документації відповідно до затверджених програм формування страхового фонду документації.
28. Розробляє та вносить в установленому порядку на розгляд голови обласної державної адміністрації та МНС України пропозиції щодо удосконалення законодавства у сфері цивільного захисту (цивільної оборони).
29. Забезпечує в межах своїх повноважень реалізацію державної політики стосовно державної таємниці та здійснює контроль за її збереженням.
30. Організовує роботу із забезпечення готовності системи зв'язку та централізованого оповіщення.
31. Організовує роботу евакуаційної комісії в області.
32. Забезпечує отримання та доведення до місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування розпоряджень про переведення територіальної підсистеми цивільного захисту (цивільної оборони) у вищі ступені готовності.
33. Виконує інші функції, що випливають з покладених на нього завдань.
2. Подає голові обласної державної адміністрації та МНС України:
пропозиції до проектів державних і регіональних програм щодо удосконалення організації цивільного захисту, запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи;
пропозиції щодо включення до проекту Державного бюджету України, обласного бюджету витрат на розвиток і функціонування органів управління та сил територіальної підсистеми цивільного захисту (цивільної оборони), систем зв'язку та централізованого оповіщення, здійснення заходів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, ліквідації їх наслідків, а також наслідків Чорнобильської катастрофи.
3. Здійснює у межах своїх повноважень збір, накопичення, обробку, аналіз і оприлюднення інформації про стан техногенної та природної безпеки на території області та інформації щодо загрози або виникнення надзвичайних ситуацій для вжиття адекватних заходів, доповіді керівництву облдержадміністрації та МНС України, а також у разі необхідності доведення її до населення, визначає в межах своєї компетентності рівень надзвичайної ситуації.
4. Розробляє та подає голові обласної державної адміністрації проекти розпоряджень:
щодо утворення та складу спеціальних комісій з ліквідації надзвичай¬них ситуацій, бере участь у їх роботі;
щодо виділення коштів з обласного бюджету для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій в області, надання в установленому порядку матеріальної та фінансової допомоги населенню, яке постраждало внаслідок надзвичайних ситуацій.
5. Координує діяльність структурних підрозділів з питань надзви¬чайних ситуацій районних державних адміністрацій та міськвиконкомів (міст обласного значення), сил територіальної підсистеми цивільного захисту (цивільної оборони) щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків.
6. Забезпечує оповіщення керівного складу органів управління та сил територіальної підсистеми цивільного захисту (цивільної оборони), насе¬лення про загрозу виникнення та виникнення надзвичайної ситуації.
7. Бере участь:
у прогнозуванні ймовірності виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, здійснює районування територій за наявністю потенційно небезпечних об'єктів і об'єктів підвищеної небезпеки та загрози виникнення стихійного лиха;
у підготовці для подання голові обласної державної адміністрації пропозицій щодо розподілу коштів резервного фонду обласного бюджету для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, надання матеріальної та фінансової допомоги населенню, яке постраждало внаслідок надзвичайних ситуацій;
у проведенні аналізу та розслідуванні причин виникнення надзвичайних ситуацій;
в організації відновлювальних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, що проводяться силами територіальної підсистеми цивільного захисту (цивільної оборони);
у впровадженні в практику досягнень науки і техніки з питань запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, зменшення впливу негативних наслідків та проведення робіт з їх ліквідації;
у розробленні для подання в установленому порядку голові обласної державної адміністрації планів цивільного захисту (цивільної оборони) і заходів щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків;
в організації та проведенні підготовки органів управління та сил територіальної підсистеми цивільного захисту (цивільної оборони), насе¬лення до дій у надзвичайних ситуаціях у мирний час та в особливий період, зокрема підготовки учнів і студентів з питань безпеки життєдіяльності та цивільного захисту (цивільної оборони);
в межах своїх повноважень у виконанні завдань з мобілізаційної підготовки та мобілізаційної готовності регіону;
у розробленні та організації здійснення заходів щодо евакуації насе¬лення із зон надзвичайних ситуацій та зон можливих бойових дій в особливий період;
у наданні щорічних організаційно-методичних вказівок обласної державної адміністрації щодо навчання населення захисту і діям у надзви¬чайних ситуаціях.
8. Організовує та в установленому порядку здійснює контроль за створенням, накопиченням, збереженням, розподілом та цільовим викори¬станням матеріальних резервів для запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків.
9. Сприяє під час проведення робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій застосуванню за призначенням сил Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту, спеціалізованих та невоєнізованих формувань цивільного захисту (цивільної оборони).
10. Організовує роботу з планування укриття населення у захисних спорудах, веде їх облік, контролює стан утримання таких споруд, бере участь у роботі комісії з питань визначення їх стану, з цією метою узгоджує завдання на проектування, робочі проекти на будівництво нових і реконструкцію діючих підприємств, будинків та споруд, приймає участь в роботі державної приймальної, державної технічної комісії по прийняттю в експлуатацію закінчених будівництвом захисних споруд цивільного захисту (цивільної оброни) у складі робочих комісій.
Здійснює інженерно-технічні заходи цивільного захисту (цивільної оборони) при розробленні містобудівної та проектної документації в тому числі: згідно з вимогами державних будівельних норм – підготовці та видачі завдань (технічних умов) на розроблення інженерно-технічних заходів цивільного захисту (цивільної оборони) для розробки і включення їх у відповідні види містобудівної і проектної документації, її погодженні, участі у складі комісії з вибору земельної ділянки для розміщення будівництва нових об’єктів підвищеної небезпеки або реконструкції діючих (закінчених будів¬ництвом) підприємств.
11. Разом з ГУ МНС України в Київській області:
організовує та проводить перевірки готовності органів управління та сил територіальної підсистеми цивільного захисту (цивільної оборони) до виконання покладених на них завдань;
формує державне замовлення на матеріально-технічні засоби, необхідні для потреб органів управління та сил територіальної підсистеми цивільного захисту (цивільної оборони) області;
подає голові обласної державної адміністрації пропозиції щодо потреби в засобах радіаційного і хімічного захисту для забезпечення непрацюючого населення і сил територіальної підсистеми цивільного захисту (цивільної оборони), а також щодо місць їх зберігання.
12. Організовує накопичення та зберігання засобів радіаційного і хімічного захисту для забезпечення непрацюючого населення і сил територіальної підсистеми цивільного захисту та їх своєчасну видачу під час загрози виникнення або виникнення радіаційних і хімічних аварій та в особливий період.
13. Готує Київській обласній державній адміністрації пропозиції для внесення на розгляд Київської обласної ради питань про створення у разі необхідності комунальних аварійно-рятувальних служб та координує діяль¬ність цих служб;
організує в установленому порядку навчання та атестацію особового складу комунальних та аварійно-рятувальних служб громадських організацій;
здійснює контроль за діяльністю створених комунальних та аварійно - рятувальних служб громадських організацій, забезпечує їх постійну готовність до проведення аварійно-рятувальних робіт та заходів щодо запобігання та реагування на надзвичайні ситуації.
14. Розробляє і здійснює у межах своїх повноважень заходи щодо участі органів управління та сил територіальної підсистеми цивільного захисту (цивільної оборони) в територіальній обороні.
15. Бере у межах своїх повноважень участь у здійсненні анти терористичних заходів.
16. Готує та вносить на розгляд голови обласної державної адміністрації пропозиції щодо оголошення окремих місцевостей зонами надзвичайної ситуації у разі її виникнення.
17. Вносить на розгляд голови обласної державної адміністрації пропозиції щодо погодження проекту плану проведення потенційно небезпечних заходів за участю особового складу Збройних Сил України, інших військових формувань та правоохоронних органів з використанням озброєння і військової техніки за умови присутності цивільного населення, організовує під час розроблення та виконання такого плану взаємодію з органами військового управління.
18. Організовує роботу розрахунково-аналітичних груп з оцінки радіаційного і хімічного стану в умовах надзвичайних ситуацій.
19. Утримує на балансі матеріально-технічні ресурси регіонального матеріального резерву, призначені для здійснення заходів щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, ліквідації їх наслідків і надання термінової допомоги постраждалому населенню, а також пункти управління обласної державної адміністрації і здійснює планування їх фінансового забезпечення.
20. Організовує та забезпечує роботу регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій.
21. Готує в межах своїх повноважень для подання голові обласної державної адміністрації пропозиції щодо заходів з ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та координує і контролює їх здійснення.
22. Здійснює у межах своїх повноважень координацію та контроль за проведенням робіт з ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, інших радіаційних аварій, та фінансування таких робіт, а також за цільовим використанням коштів, будівництвом житла для громадян, які проживають на радіоактивно забруднених територіях та у місцях компактного переселення, визначенням радіологічної ситуації на забруднених територіях тощо, та у встановленому порядку передає таке житло райдержадміністраціям та міськвиконкомам (міст обласного значення) для його подальшого розпо¬ділення.
23. Дає оцінку радіаційній обстановці на територіях, забруднених унаслідок Чорнобильської катастрофи та інших радіаційних аварій, організовує проведення радіоекологічного моніторингу і координує роботи з визначення радіаційної обстановки на таких територіях.
24. Готує аналітичні та інформаційні матеріали про стан захисту населення, яке постраждало від наслідків радіаційних аварій.
25. Готує у межах своїх повноважень для подання голові обласної державної адміністрації пропозиції щодо потреби у видатках на проведення робіт з ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.
26. Бере участь у межах своїх повноважень у виконанні зобов'язань за міжнародними договорами у сфері захисту населення і територій від наслідків надзвичайних ситуацій та Чорнобильської катастрофи.
27. Планує та координує формування, ведення та використання обласних страхових фондів документації відповідно до затверджених програм формування страхового фонду документації.
28. Розробляє та вносить в установленому порядку на розгляд голови обласної державної адміністрації та МНС України пропозиції щодо удосконалення законодавства у сфері цивільного захисту (цивільної оборони).
29. Забезпечує в межах своїх повноважень реалізацію державної політики стосовно державної таємниці та здійснює контроль за її збереженням.
30. Організовує роботу із забезпечення готовності системи зв'язку та централізованого оповіщення.
31. Організовує роботу евакуаційної комісії в області.
32. Забезпечує отримання та доведення до місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування розпоряджень про переведення територіальної підсистеми цивільного захисту (цивільної оборони) у вищі ступені готовності.
33. Виконує інші функції, що випливають з покладених на нього завдань.