Генерал-губернатор

Парадокс массового сознания: миллионы людей знают московского милиционера Евсюкова, по пьяни открывшего пальбу из "левого" пистолета в столичном маркете. А кому известна фамилия другого милиционера – того, кто задержал вооруженного Евсюкова? Погоня за скандалом, ставка на компромат, борьба за власть искажают реальные пропорции добра и зла, и мы уже не верим в честного гаишника, сердечного чиновника, неподкупного судью. А зря. Я вот был искренне обрадован, узнав, что главой Киевской областной государственной администрации назначен генерал-лейтенант МВД Анатолий Присяжнюк, пришедший на губернаторство с должности заместителя председателя СБУ Украины. Почему? Давайте знакомиться…

Смотрите, кто пришёл!

Начать с того, что никакой юношеской мечты о судьбе "сыскаря"-оперативника у Анатолия Присяжнюка не было. Он родился на Винниччине и, тяжко работая на земле, с подростковой поры увлекался техни¬кой. Да и был с ней всегда на "ты". По¬сле окончания Каменец-Подольского сельскохозяйственного института новоиспечённого инженера-механика при¬гласили в аспирантуру, а потом и на кафедру. Намечалась и общественная ка¬рьера: граждански активного молодого преподавателя избрали председателем профкома. Но сложилось так, что среди его дипломников было немало сотруд¬ников милиции, которые всякий раз, при случае, соблазняли толкового пар¬ня правоохранной стезёй. Он в ответ привычно отнекивался, да тут подошёл 1982 год, известный весьма широким обновлением низовых рядов МВД. И Присяжнюку убедительно предложили поменять профессию. Ректор отказы¬вался его понимать – на "подходе" у молодого специалиста была квартира – и отговаривал как мог. Не помогло: к тому времени Анатолий Иосифович предпочитал больше прислушиваться к себе, а душа его уже стремилась к чему-то большему, чем могла дать препода¬вательская жизнь. И лейтенант Присяжнюк сразу оказался в Крыму, где ему уж явно скучать не пришлось. Когда через месяц заметно исхудавшего, в шинели и в большущих сапогах его увидела род¬ная супруга, то без преувеличения, ужаснулась: юный "Шарапов" выглядел неважнецки. Зато, вспоминает Анато¬лий Иосифович, быстро нашёл себя. Брался за все дела, от которых шараха¬лись его сослуживцы. И у него, призна¬вали коллеги, получалось.

Работал, учился, набирался опыта, рос. Закончил Академию МВД Украины и был назначен заместителем началь¬ника Главного управления МВД в Кры¬му, где и проработал около 10 лет. Вслед за тем получил должность на¬чальника Управления МВД в Полтав¬ской области. Здесь пришлось хлеб¬нуть и суровых будней, и кризисных си¬туаций. Время было лихое, бандитизм вышел на пик, первый год по три раза за ночь поднимали с постели: в одном месте разбой, в другом – убийство, в третьем – горят газопроводы. Понадо¬бились и характер, и воля. А главной задачей была сохранность государственной собственности, меры безопасности и контроля при разра¬ботке новых месторождений. Когда Присяжнюк пришёл "на область", здесь за год воровали до 15 тысяч тонн газо¬вого конденсата: для наглядности – 250 железнодорожных цистерн по 60 тонн каждая. Уходил на другое место службы – воровство снизилось в три с половиной раза. Тогда, кстати, Ана¬толий Иосифович и постиг специфи¬ку топливной энергетики – в деталях. Он тесно сотрудничал с руководством компании "Полтавагаздобыча", был членом её коллегии – соответственно, принимал участие во всех важнейших совещаниях, "контачил" с первыми ли¬цами НАК "Нефтегаз Украины". "Мне было интересно в Полтаве. Я, во¬обще, ненасытный к жизни, жадный к новым знаниям и особенности нефте¬газового комплекса познавал охотно. Хотя сам, конечно, больше практик, люблю живое дело, работу с людьми и в этом отношении никогда не пасую ни перед какой ответственностью".

И надо сказать, что "живое дело" старшего офицера Присяжнюка сторо¬ной не обходило. В его послужном спи¬ске – не одна "горячая" точка. Тот же Крым периода "мешковщины", миро¬творческий отряд в Боснии и Герцегови¬не. Напряжение не спадало. Впрочем, Анатолий Иосифович уже был замести¬телем министра МВД, а жил, по-преж¬нему, на чемоданах. Рванёт Богдановка, так через час он уже в самолёте, занимает¬ся эвакуацией людей под ухающими снарядами. Жена всё спрашивала: "Когда же ты успокоишься?" А как успо¬коиться: при такой жизни в стране и отзывчивой натуре мужа? Скажем, Майдан. Всё обошлось мирно, но кто знает, чего это стоило милиции? Огромные массы народа, со всех сторон возмож¬ны провокации, нужен был предельный профессионализм, умение просчитывать си¬туацию на несколько шагов вперёд. Так и прошли грозу. А могло ведь повер¬нуться по-разному...

Далее была служба в качестве вице-премьера в правительстве Автономной Республики Крым, после чего Присяжнюк возглавил ГАО "Черноморнефтегаз". Принял компанию в жутких долгах и разоре, производство дышало на ладан, о завтрашнем дне предприятия его бывшее руководство помышляло лишь в аспекте личного обогащения. Генерал впрягся, как чёрный вол, активировал здоровые силы коллектива, вспомнил профильный опыт, интенсивно учился и вскоре защитил сразу два инвестиционных проекта общей капиталоёмкостью около трёх с половиной миллиардов гривен. Пошла всесторонняя активная работа. Ни у государства, ни у "Нефтегаза Украины" с компанией Присяжнюка проблем больше не было. Напротив,  один факт поражает меня и сегодня. По итогам сезона-2006 вся курортная отрасль Крыма дала бюджету автономии менее 6% её общей прибыли, а "Черноморнефтегаз" – 33,4%. Но даже беспрецедентные показатели вклада ГАО в благосостояние полуострова не стали для него охранной грамотой. Присяжнюк на крыльях летал ввиду потенциала и перспектив, что открывались при умном и эффективном освоении "энергоископаемых" Чёрного и Азовского морей в украинском секторе залегания – "Крымский Кувейт", убеждал всех генерал. Высокие чины в правительстве, Верховной Раде, секретариате Президента то и дело получали обращения, инвест-программы, бизнес-планы и законодательные инициативы, позволяющие компании мощно и стремительно развить возможности добычи нефти и газового конденсата на многие годы вперёд. Тщетно. Зато из Киева раз за разом поступали всё новые экономические удавки, и когда их критическая масса привела к тому, что добыча газа в 2008 году (вдумайтесь в эту фразу!) стала убыточной, Анатолий Иосифович оставил руководство компанией: всякому безумию есть предел.

От руки и от чистого сердца

Назначение в губернаторы оказалось для генерала насколько неожиданным, что свою "тронную" речь в госадминистрации Присяжнюк написал от руки (вроде Путина). Анатолий Иосифович человек программный, вот и здесь себе не изменил. "Я пришёл сюда волей пославшего меня", – и в руках у губернатора Киевщины, кроме исписанных листов, была и программа "Украина для людей", с которой действующий Президент победил на выборах. Антикризисные мероприятия в области будут разработаны именно на базе её положений, не скрыл вновь назначенный. Далее – по плану.

Кстати, словарь Брокгауза и Эфрона гласит: губернатор – первый блюститель неприкосновенности прав верховной власти, польз государства и повсеместного, точного исполнения законов, уставов, высочайших повелений (читай – указов и распоряжений Президента), указов правительствующего Сената (симбиоз нынешнего Кабмина и Верховной Рады) и предписаний начальства (его тьмы, и тьмы, и тьмы). Вот исходя из "польз государства", Анатолий Присяжнюк своими первостепенными задачами объявил наведение флотского порядка в бюджетной сфере и торжество законности в землепользовании. Цепочка: налоги – зарплаты и пенсии должна работать в режиме постоянного тока. Госбюджет и Пенсионный фонд – понятия не казённые, за ними – благополучие и качество жизни наших людей, а значит, находятся вне всяких приоритетов, являясь альфой и омегой губернаторской деятельности. Среди первейших позиций контроля администрации – и своевременные расчёты за электроэнергию и газ.

Особый разговор – вопросы землепользования. Губернатор в своей позиции чёток: продавать "голую" землю – большого ума не нужно. Сбывать сырьё и природные богатства мы мастаки. Торговать надо продуктом, причём, с наиболее возможной добавочной стоимостью. Следует создавать на этих землях инфраструктуру, и лишь затем выставлять объекты на аукционы. За такие лоты можно и должно получать совсем иной порядок цифр. То есть, доход.

Не скрыл Анатолий Иосифович, что ему уже доложили: по самым скромным подсчётам, в области более 35 000 гектаров земли выданы с нарушением законодательства. Полномочная комиссия будет создана на днях – стоимость "уведённых" земель в рыночных ценах составляет десятки миллиардов гривен. Хорошая добавка к бюджету!

Особое внимание будет обращено на факты злоупотреблений, когда от своеволия чиновников и дельцов пострадали конкретные люди. Это – лакмусовая бумажка для новой власти. Человек должен быть защищён!

Все, однако, знают как туго здесь идут обратные восстановительные процессы. Вот тут стоит напомнить по крайней мере о двух обнадёживающих обстоятельствах. Первое. На него на днях обратил внимание премьер-министр Украины Николай Азаров: "К власти впервые за последнее десятилетие пришла команда, в которой президент, глава правительства и парламентская коалиция – единомышленники. Это шанс предложить стране не борьбу и конкуренцию, а стабильность и развитие".

Второе. Виктор Янукович сам был губернатором мощного региона. И доподлинно знает, каким должен быть назначенец на этот пост, чтобы он мог двинуть вверенный ему край вперёд. Судя по кандидатуре Анатолия Присяжнюка, и вправду, знает.

На церемонии представления нового руководителя, которую проводил вице-премьер Анатолий Семеноженко, присутствовали мэры городов Киевской области, депутаты Киевского облсовета. Председателям городских и районных советов Анатолий Присяжнюк гарантировал расширение их суверенитета и безусловную поддержку при работе на конечный результат. У администраций всей уровней – крайне сжатые сроки для подготовки обновлённых бюджетов–2010. Но готовя их, надо понимать, что за счёт главной сметы страны накопившиеся проблемы региона решить не сможет – нужны сильные, продуманные, хорошо обсчитанные муниципальные и региональные программы с привлечением инвестиций. А инвестор – существо пугливое, хотя большой капитал за версту чует прибыльное, правильно поставленное дело. Климат доверия искусственно не создашь – только через грамотные, обоюдно эффективные проекты. На них и расчёт.

Самим кратким было обращение губернатора к аппарату: дойду до каждого, функциональная отдача служащего будет максимальной. В этом сомнений нет. Присяжнюк обычно на работе в 7.15, и уж приходящих позже положенного часа у него не бывает. Анатолий Иосифович, возможно, и не мастер гладкой фразы, но побудить своих подчинённых к труду словом умеет. Причём, просыпаются даже те, на ком уже было и крест поставили. Он, вообще, из тех людей, вокруг которых всё начинает крутиться, едва они, как сейчас принято выражаться, возглавляют проект. Что закономерно: его задачи – понятны, решения – практичны, цели – добры. Одним словом, человек здорового народного корня, способный воодушевить. Вот и своих новых соратников Присяжнюк заверил в серьёзности намерений, и призвал: давайте вместе делать образцовый регион. Чтобы он был удобен для жизни, и привлекателен для гостей. Ведь Киевщина – не только центростремительная территориальная агломерация, это должен быть пояс развития и прогресса, "золотое кольцо" социальной справедливости и процветания. Такая задача.