Звіт голови Київської облдержадміністрації Анатолія Присяжнюка за 2011 рік на пленарному засіднанні чергової 15 сесії Київської обласної ради VI скликання

Шановні колеги!

Упродовж минулого року за показниками соціально-економічного розвитку Київщина стабільно входила до трійки найуспішніших регіонів держави. Тоді, як у 2010 році в такому рейтингу область перебувала на 8 позиції, а в 2009 - на 24.

Торік Київщина вперше за багато останніх років виконала бюджет на 125 відсотків. І якщо в 2010 році зведений бюджет становив 10 мільярдів гривень, то минулого року ця цифра складала 15 мільярдів гривень. Чому ж люди, незважаючи на такі позитивні економічні показники, не відчувають поліпшення життя? Відповідь проста. За рахунок перевиконання бюджету ми мали змогу розрахуватися з позиками, які Київщина отримувала в 2008-2009 роках. За такими боргами ми виплатили 140 мільйонів гривень. Це - ті кошти, які можна було б спрямувати на соціальні потреби, розвиток інфраструктури населених пунктів, зрештою на підвищення заробітних плат та пенсій для мешканців області.

Область зустрічає свій 80-річний ювілей неабиякими здобутками в сільськогосподарському виробництві. Завдяки невтомній праці селян було зібрано рекордний урожай зернових - майже три мільйони тонн за урожайності 45,5 ц/га. Це - найкращий результат за всі роки статистичних спостережень.

Обсяги виробництва продукції сільського господарства за минулий рік в усіх категоріях господарств збільшилися на 18,5 відсотків та становили 7,8 мільярда гривень.

В області сформовано обсяг регіональних ресурсів продовольчого зерна, що становить 60 тисяч тонн (127% до плану). Зокрема, за рахунок місцевого бюджету забезпечено 10 тисяч тонн пшениці, Аграрного фонду - 4,4 тисячі тонн та інших джерел - майже 45 тисяч тонн.

Валовий збір буряків становив майже 1,5 мільйона тонн і порівняно з 2010 роком збільшився на 36 відсотків.

За виробництвом молока, м'яса птиці та яєць ми посідаємо перші місця в державі.

Високим показникам в агропромисловому комплексі сприяло придбання в 2011 році сільгосппідприємствами 1676 одиниць сільськогосподарської техніки, що на 58 відсотків більше, ніж у 2010 році, загальною вартістю майже 700 мільйонів гривень. Зокрема, закуплено комбайнів 407, я яких 332 - зернозбиральні, 58 - бурякозбиральні та 17 - кормозбиральні.

У сезон цукроваріння працювало 11 заводів загальною потужністю понад 26 тисяч тонн на добу. Зокрема, відновив роботу Узинський цукрозавод - один з найбільших в Білоцерківському районі. Його продукція становить 7 відсотків від усього випуску цукру в Україні.

Обсяг виробництва продукції тваринництва торік порівняно з 2010 роком зріс на 8,7 відсотка, зокрема в сільськогосподарських підприємствах - на 10 відсотків, у господарствах населення - на 4,6 відсотка.

Минулого року в агропромисловий комплекс з державного бюджету за 10 програмами надійшло майже 300 мільйонів гривень фінансової підтримки.

Поліпшилося й кредитне забезпечення сільгоспвиробників відповідно до Меморандуму про загальні засади співробітництва КОДА та комерційних банків. Торік залучено 1 млрд. 300 млн. грн. кредитних коштів, що на 28 відсотків більше, ніж 2010 року.

Нам вдалося утримати ціни на ринку продуктів харчування, не допустити підвищення цін на хліб та інші продукти першої необхідності. Цьому сприяли інтервенції на ринок, що здійснювали сільгосппідприємства Київщини, зокрема постійне проведення в районах та безпосередньо в столиці ярмарків, під час яких люди могли придбати продукти харчування за цінами виробника.

Упродовж минулого року на Київщині було введено в експлуатацію понад 500 об'єктів соціально-економічного призначення. Для цього з різних джерел фінансування було залучено майже 13 мільярдів гривень. А це - вп'ятеро більше, ніж у 2009 році. Найважливіші з уведених в експлуатацію об'єктів - перша черга оптового ринку сільгосппродукції «Столичний», одинадцять елеваторів загальною потужністю майже 300 тисяч тонн зерна, п'ять овочесховищ загальною місткістю майже 74 тисячі тонн та інші.

Завдяки введенню цих та інших об'єктів, у області впродовж 2011 року спостерігалося також зростання обсягів промислового виробництва на 7,1 відсотка та збільшення іноземних інвестицій майже на 10 відсотків. Загалом на Київщині найвищий серед інших регіонів держави рівень інвестицій, що припадає на одну людину. Так, загальний обсяг прямих іноземних інвестицій в економіку області станом на 1 січня 2012 року за наростаючим підсумком склав майже 1,8 мільярда доларів США.

За рахунок залучення інвестиційних коштів та введення нових об'єктів було створено понад 50 тисяч нових робочих місць.

Потужними темпами в області зростають і обсяги житлового будівництва.

Сьогодні влада намагається робити все для того, щоб життя мешканців Київщини стало комфортнішим та заможнішим. Зрозуміло, що без впровадження реформ, ініційованих Президентом України Віктором Януковичем, реалізації Програми економічних реформ на 2010-2014 року «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава» цього зробити неможливо. Без реалізації реформ - шлях у нікуди.

Водночас ми адаптуємо реформи з урахуванням інтересів мешканців області через громадські обговорення, слухання, збори громадян, прямі телефонні лінії, діяльність Центру законодавчих ініціатив.

А найголовніша мета глибинного реформування суспільно-економічних відносин - зробити так, щоб люди були справжніми господарями на своїй землі. У цьому контексті важливим є розвиток місцевого самоврядування, делегування широких повноважень місцевим громадам, які повинні турбуватися про затишок у своєму селі чи селищі.

Велика увага приділяється соціальним питанням: відновлюється робота медичних та освітніх закладів, забезпечуються якісні умови життя незахищених верств населення, оздоровлення дітей та ветеранів. Уводяться в експлуатацію школи, спортивні комплекси, медичні заклади, деякі з них вважалися безнадійними довгобудами майже двадцять років.

Зокрема, лише минулого року було відкрито найсучасніші поліклініки в Броварах та Ірпені, нове реанімаційне відділення Білоцерківської районної лікарні, радіологічний корпус Київського обласного онкологічного диспансеру. До речі, лікарі, які працюють там, пройшли відповідне стажування в кращих клініках Данії, Німеччини та Швеції.

Продовжується робота щодо проведення профілактичних медичних оглядів жителів сільської місцевості. Минулого року такими оглядами було охоплено майже 540 тисяч мешканців сільської місцевості, що становить майже 80 відсотків від загальної їх чисельності, в тому числі майже 100 тисяч дітей.

Сьогодні ми можемо констатувати, що на Київщині досягнуто зменшення показника загальної смертності на 6,6 відсотка.

В області реалізуємо програми «Турбота», «Рік ветеранів Великої Вітчизняної війни», «Здоров'я нації», що дозволяють надавати адресну допомогу ветеранам, житло кожному інваліду Великої Вітчизняної війни, забезпечити всім необхідним 11 будинків-інтернатів для громадян похилого віку та інвалідів, посилити ефективність роботи 34 територіальних центрів соціального обслуговування населення, підтримати чорнобильців.

Також приємно констатувати, що Київщину вже газифіковано на 98 відсотків, а до кінця року плануємо завершити газифікацію. Водночас ми здійснюємо планову роботу щодо впровадження енергозберігаючих технологій. Адже сьогодні Україна має кабальні газові угоди 2009 року, і ми змушені сплачувати за блакитне паливо Росії 517 доларів за кубічний метр (без врахування харківських знижок). Це - найвища ціна на газ у світі. Таку собівартість виставляють не своїм стратегічним партнерам, а ворогам. Тому в соціальній сфері, економіці області немає майбутнього без запровадження новітніх енергозберігаючих технологій у школах, лікарнях, на підприємствах. І ми над цим працюємо. Приклад - запровадження альтернативного газу опалення в загальноосвітній школі села Литвинівка Вишгородського району, що дало можливість навчальному закладу заощаджувати вп'ятеро більше, ніж під час споживання газу.

В області здійснюється системна робота щодо наведення ладу в земельній сфері. Загалом видано понад 100 тисяч державних актів на землю, на які люди чекали десять і більше років.

Постійно підвищується середня заробітна плата мешканців Київщини, зокрема й освітян та медиків. Так, цього року у сфері охорони здоров'я заробітна плата зросте на 22,4% та складатиме 1980 гривень, в освіті - на 25,8% та складатиме 2190 гривень, у сфері соціального захисту виплати зростуть на 25,6 % та становитимуть 1852 гривні, в культурі - на 11,3 % (2339 грн.) та спорті - на 15,6% і складатимуть 1832 гривні.

А загалом цього року щоквартально буде підвищуватися мінімальна заробітна плата. Нині її розмір складає 1073 гривні, з 1 квітня становитиме 1094 гривні, з 1 липня - 1102, з 1 жовтня - 1118 та з 1 грудня - 1134.

Минулого року середньомісячна заробітна плата штатного працівника збільшилася на 20,3 відсотка і становила 2761 гривню.

Київщина найбільше потерпіла від найпотужнішої техногенної катастрофи ХХ століття - аварії на Чорнобильській атомній станції. У нашій області найбільше мешкає людей, які ціною свого здоров'я захистили світ від атомної трагедії. Далеко не все держава зробила для учасників ліквідації наслідків чорнобильської катастрофи, проте ми поступово підходимо до вирішення як цих складних питань соціального захисту «ліквідаторів», так і до відродження земель, опромінених Чорнобилем. Так, у Іванківському та Поліському районах, напевно, вперше після аварії на ЧАЕС розпочали оброблятися землі. Зазначу, що перед тим, як реалізовувати цей проект, було проведено відповідні експертизи щодо можливості вирощування безпечної для здоров'я сільськогосподарської продукції на цих землях. Зрозуміло, що прихід інвесторів у Поліський край означає створення нових робочих місць, розбудову інфраструктури та соціальної сфери.

Ще одна актуальна проблема - заборгованість щодо сплати платежів до Пенсійного фонду. Торік жодного разу не було допущено затримки з виплати пенсій. Пенсіонерам області було виплачено 12 мільярдів гривень. І це при тому, що бюджет Пенсійного фонду області в 2011 році становив 8,5 млрд. гривень. До речі, в 2009 році було виплачено 6,5 млрд. гривень, а в 2010 - 7 млрд. 773 млн.

Водночас Пенсійний фонд зібрав внесків для цих виплат 5 млрд. 334 млн. грн., тобто половину з виплаченого. Звертаю вашу увагу, що за показником надходження власних коштів за результатами минулого року наша область посідає друге місце в державі після Києва, а щодо такого показника, як відшкодування підприємствами витрат на виплату пенсій, достроково призначених за роботу в шкідливих умовах, Пенсійний фонд області посідає перше місце в державі.

Створення умов для всебічного розвитку дітей та молоді, реалізації ними своїх можливостей - ще один пріоритет у діяльності обласної влади. Молодь у нас талановита. Так, у загальноосвітніх закладах Київщини навчається 645 переможців міжнародних олімпіад, наукових та творчих конкурсів, молодих людей, які своїми спортивними досягненнями звеличують Київщину. І завдання влади - підтримати їх, допомогти розвинути та реалізувати таланти і здібності, виховувати в молоді здоровий спосіб життя. Адже, переконаний, що найкращі інвестиції полягають саме в розвиткові молодого покоління, якому завтра керувати державою.

За останні два роки в області було відновлено діяльність 22 дошкільних навчальних закладів. Крім того, якщо в 2009 році з різних причин не працював 31 дошкільний навчальний заклад, то минулого року кількість таких закладів зменшилася до 5.

У 2011 році відкрито садочок в селі Пилиповичі Бородянського району. Готуються до відкриття дошкільний навчальний заклад у селі Дерев'яне Обухівського району. Продовжується добудова дитячого закладу в селі Старі Петрівці Вишгородського району та будівництво дошкільних навчальних закладів у Білій Церкві, с. Зазим'є Броварського району, с. Козин Обухівського району.

В 10 районах та містах зарезервовано земельні ділянки під будівництво дошкільних навчальних закладів.

Минулого року введено в експлуатацію два загальноосвітні навчальні заклади у селі Пісківка Бородянського району та місті Біла Церква.

Активно продовжується будівництво школи в містах Вишневе, Фастів, селі Путрівка Васильківського району.

Протягом минулого року відбулися суттєві зрушення в питанні підключення шкіл до мережі Інтернет. Вже проведено Інтернет в 86 відсотках загальноосвітніх навчальних закладів.

З обласного бюджету виділено 6 мільйонів гривень на облаштування в школах внутрішніх туалетів.

А загалом на фінансування закладів освіти торік було спрямовано 2 млрд. 154 млн. грн., що на 17,2 відсотка більше, ніж 2010 року.

Для забезпечення сільської місцевості висококваліфікованими кадрами Київською обласною державною адміністрацією було укладено відповідні угоди з Національним медичним університетом імені Богомольця та Білоцерківським національним аграрним університетом щодо навчання на бюджетних формах випускників шкіл Київщини. Згідно з угодами молоді люди після закінчення вишів мають повернутися на роботу в рідні села.

Стратегію щодо соціально-правового захисту дітей визначено в обласній Комплексній програмі подолання дитячої бездоглядності, підтримки сімей з дітьми та реформування інтернатних закладів «Назустріч дітям» на 2008-2017 роки. Торік фінансування цієї програми було збільшено вдвічі - 1,8 мільйона до 3,8 мільйона бюджетних коштів. Також для фінансування Програми було залучено понад 6 мільйонів гривень коштів громадських організацій, що працюють в інтересах дітей.

Це дало змогу відкрити в Макарівському районі центр соціальної підтримки дітей «Промінь надії» - перший в Україні заклад для надання комплексної допомоги сім'ям з дітьми з метою запобігання соціального сирітства та кризових явищ у родинах.

Тривала робота щодо влаштування дітей зазначеної категорії в прийомні родини та дитячі будинки сімейного типу. Таким чином, на початок цього року в області діє 34 будинки сімейного типу, в яких виховується 235 дітей, та 81 прийомна родина, де перебуває 143 дитини.

Посилено увагу до соціального захисту багатодітних родин. Упродовж 2010-2011 років майже всі багатодітні родини області отримали відповідні посвідчення та користуються пільгами, що передбачені чинним законодавством.

Гордість Київщини - її спортсмени, які звеличують область на всеукраїнських, європейських та світових спортивних аренах. Влада й надалі буде робити все можливе для розвитку фізичної культури та спорту. Ми реалізовуємо програми будівництва стадіонів, басейнів, велосипедних доріжок, спорудження інших спортивних об'єктів. У порівнянні з 2010 роком торік кількість спортивних споруд збільшилася на 94 одиниці, а їх загальна кількість досягла майже чотири тисячі.

Введено в експлуатацію 14 майданчиків для ігрових видів спорту із синтетичним покриттям, два сучасні спортивні комплекси, 10 футбольних полів, 15 спортмайданчиків для ігрових видів спорту, спортивно-оздоровчий центр у селі Круглик, скейт-парк для екстремальних видів спорту в місті Буча.

Завершується будівництво фізкультурно-спортивного центру з плавальним басейном, стадіоном, спортивними залами в Ірпені, на базі Національної академії державної податкової служби.

В районах та містах встановлено понад 300 велопарковок. Минулого року проведено 1468 фізкультурно-спортивних заходів, у яких взяло участь 162 тисячі осіб.

Як ви знаєте, торік Київщину було достойно презентовано на міжнародній арені. В області на високому організаційному рівні проведено Гран-прі Чемпіонату світу з «Формули-1» на воді. За цими спортивними змаганнями, за Україною та Київським регіоном спостерігав увесь світ, адже телевізійна трансляція велася на понад сто країн.

Водночас під час підготовки до цих змагань, які відбулися без залучення жодної бюджетної копійки, у Вишгороді було очищено акваторію Київського водосховища, реконструйовано набережну, споруджено нову дорогу, відремонтовано та забезпечено необхідним обладнанням районну лікарню тощо. Такі змагання Київщина планує приймати й надалі. Адже це - не лише імідж області, а й, безумовно, позитивне сприйняття світовою спільнотою України та важливий крок до подальшого залучень інвестиційних коштів.

Цього року Київщина прийматиме Євро-2012. Тому торік ми здійснили ряд заходів щодо розбудови готельної, туристичної та транспортної інфраструктур. Зокрема, розпочали реконструкцію двох гуртожитків на 160 та 285 ліжко-місць (готовність 90%) та будівництво двох нових гуртожитків - майже 950 ліжко-місць (готовність 70%) Національного університету податкової служби. Завершено будівництво пасажирського терміналу «Д» Міжнародного аеропорту «Бориспіль», що прийматиме щорічно до 15 мільйонів пасажирів.

Налагоджено залізничне приміське сполучення Київ-Вишгород, здійснюються роботи щодо будівництва залізничного сполучення Київ-Васильків-1, Київ-Васильків-2. Плануємо налагодити тролейбусне сполучення Київ-Бориспіль, Київ-Бровари та Київ-Ірпінь.

У грудні ми здали в експлуатацію нову автомобільну дорогу Київ-Ірпінь, завершили реконструкцію Київського півкільця Жулянського шляхопроводу, реконструкцію регіональної автомобільної дороги державного значення «Пінічно-Східний обхід міста Києва. Крім того, за рахунок коштів Європейського банку реконструкції та розвитку завершено основний комплекс робіт на автодорозі Київ-Харків-Довжанський на загальну суму понад 830 мільйонів гривень.

Відповідно до «Програми реформування та розвитку житлово-комунального господарства Київської області на 2009-2012 роки» відремонтовано 215 км водопровідних та 217 км каналізаційних мереж, 195 та 260 каналізаційних насосних станцій, 27 водопровідних та 46 каналізаційних очисних споруд, тисяча свердловин.

Одним з пріоритетних напрямків є питання дерегуляції та розвитку підприємництва. На кінець минулого року в області функціонувало 37 дозвільних центрів з видачі документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності.

Торік зареєстровано понад 16 тисяч звернень суб'єктів господарювання до державних адміністраторів (на 14,5% більше, ніж у 2010 році) та майже 11 тисяч до місцевих дозвільних органів. Видано понад 14 тисяч документів дозвільного характеру (на 17 % більше, ніж 2010 року). Надано понад 25 тисяч консультацій, зареєстровано 624 декларації.

Минулого року продовжувалася робота щодо поліпшення екологічної ситуації. Так, екологічних програм було профінансовано майже на 61 млн., що на 10 % більше, ніж 2010 року. Реалізація екологічних програм дала змогу захисти від підтоплення шість населених пунктів, розчистити 56 км річок від замулення, провести санітарну розчистку 98 км річок, відремонтувати 105 гідрооб'єктів, відродити 98 джерел.

За оренду водних об'єктів до бюджету області надійшло на 13 % більше коштів, ніж 2010 року.

Як бачите, виконавчій гілці влади не соромно дивитися людям в очі. На конкретних справах нам є чим звітувати перед громадою Київщини. Водночас, сьогодні хотів би вибачитися перед мешканцями області за те, що ми не встигли реалізувати все, що планували.

Однак ми з оптимізмом дивимося в майбутнє. Як губернатор я взяв під опіку 50 найважливіших соціально-економічних проектів, які планую реалізувати упродовж 2012 року. Серед цих проектів - будівництво двох елеваторних комплексів на Дніпрі (Кагарлицький та Переяслав-Хмельницький райони), на що планується спрямувати півмільярда гривень. Це і спорудження заводу дитячого харчування в Яготинському районі (сума інвестицій - 100 млн. грн.), і введення в експлуатацію другої черги оптового ринку «Столичний» (інвестиції - 0,5 млрд. грн.), і спорудження найбільшого в області підприємства з виробництва хлібобулочних виробів у селі Крушинка Васильківського району потужністю 240 тонн на добу (інвестиції - 0,5 млрд. грн.). Великі надії покладаємо на співпрацю із всесвітньо відомою данською компанією «Рокул», разом з якою маємо спорудити підприємство з виробництва сучасних теплоізоляційних матеріалів (інвестиції - понад 1,2 млрд. грн.).

Серед 50 губернаторських проектів - чимало соціальних проектів. Це і забезпечення загальноосвітніх навчальних закладів Київщини 100 «шкільними автобусами», і створення 50 нових будинків сімейного типу, переведення 100 шкіл та 100 лікарень на енергозберігаючі технології, спорудження 100 спортивних та дитячих майданчиків тощо.

Отже, шановні депутати, є над чим працювати і вам, і мені. Тому закликаю вас до конструктивної співпраці на благо процвітання рідної Київщини. Закликаю до єднання та гуртування в цій справі, що є набагато потрібнішою для людей, ніж політичні баталії.

Дякую за увагу!