Територіальна державна інспекція праці у Київській області
Трудові відносини визначаються однією із головних сфер в діяльності суспільства і знаходяться на постійному контролі як у керівництва Київської обласної державної адміністрації, так і у Територіальній державній інспекції праці у київській області.
Останнім часом відмічається зростання порушень трудових прав громадян. Збільшилося число незаконних звільнень працівників, мають місце невчасна виплата заробітної плати і надання працюючим вимушених неоплачуваних відпусток.
На багатьох підприємствах недержавної форми власності трудові відносини не оформлюються відповідно до законодавства. Працівники приймаються на роботу без укладення трудового договору та оформлення трудової книжки. Крім того, останнім часом ряд комерційних структур замість трудових договорів при прийнятті на роботу використовують цивільно-правові договори (договори підряду), які регламентуються Цивільним кодексом України. Внаслідок цього працівники позбавляються гарантій, передбачених законодавством про працю.
Є випадки укладення трудового договору, умови якого погіршують становище працівників порівняно із законодавством про працю. Наприклад, заздалегідь передбачається необмежене право власника підприємства, установи, організації або уповноваженого ним органу звільняти працівника за підставами, не передбаченими законодавством.
Непоодинокі випадки встановлення кабальних умов: звільнення з власного бажання за умови відпрацювання певного терміну перед звільненням, продовження терміну попередження при звільненні, матеріальні санкції при звільненні з ініціативи працівника, можливість вільного переведення і переміщення працівника без його згоди.
Досить часто працівникам недержавних підприємств нараховується явно занижена заробітна плата для того, щоб «сховатися» від податків.
Усе більш звичною стає практика примушення працівників під страхом звільнення до заміни безстрокових договорів строковими або укладення контрактів при прийомі на роботу з будь-якими категоріями працівників на порушення правил.
Відповідаючи на виклики сьогодення у 2010 році державною інспекцією праці в Київській області в тісній співпраці з органами прокуратури, обласної влади, зокрема Головного управління праці та соціального захисту населення було проведено 2055 перевірок додержання законодавства про працю та загальнообов’язкове державне соціальне страхування на підприємствах комунальної, приватної та колективної власності. За результатами проведених перевірок було складено та передано до суду 1695 протоколів за ст. 41 КУпАП.
За невиконання законних вимог державного інспектора праці щодо усунення порушень законодавства про працю винесено 264 постанови за ст.188 - 6 КУпАП.
Внесено 804 подань для застосування дисциплінарних стягнень до посадових осіб підприємств, що допустили порушення законодавства про працю.
Матеріали 323 перевірок передано до правоохоронних органів для вирішення питання щодо порушення кримінальних справ згідно ст.172, 175 КК України, з яких порушено 116 кримінальних справ.
В минулому році в області 6 керівників було засуджено за невиплату заробітної плати, з яких двоє отримали вирок суду - рік обмеження волі, інші отримали великі штрафи.
Окрім контролюючих функцій фахівці Територіальної державної інспекції праці проводять активну консультативну та роз’яснювальну роботу. Так, протягом 2010 року на розгляд державних інспекторів праці надійшло 676 звернень, заяв і скарг громадян.
Під час особистого прийому у державних інспекторів праці побувало 2109 громадян, представників підприємств, організацій, установ, яким надано роз’яснення та консультації з питань додержання законодавства про працю та загальнообов‘язкового державного соціального страхування.
Працівники інспекції приймали участь та провели 1473 семінари, наради та лекції, пов’язані із запровадженням, роз’ясненням та пропагандою трудового законодавства.
Аналізуючи стан додержання трудового законодавства в області за результатами перевірок, можна виділити ряд основних порушень:
- так у фізичних осіб - підприємців характерними порушеннями є: не укладання трудових договорів з найманими працівниками,
- в приватних та колективних підприємствах - несвоєчасна виплата розрахункових та відпускних коштів.
А такі порушення як, виплата заробітної плати один раз на місяць, нарахування та виплата індексації заробітної плати характерні для значної частини суб’єктів, де проводились перевірки .
На 2011 рік територіальною державною інспекцією праці у Київській області заплановано заходи для зменшення кількості порушень трудового законодавства, а саме: проведення роз’яснювальної роботи шляхом проведення навчальних семінарів, опублікування інформації через засоби масової інформації. Підприємства, які порушували трудове законодавство в 2010 році та не виконали вимоги припису державного інспектора, будуть перевірятися першочергово.
Для вирішення питань, що стосуються трудового законодавства, надання консультацій Ви можете звернутись до Територіальної державної інспекції праці Київській області за тел.206-74-82.
Захист інтересів людини праці – понад усе
На кожне перевірене підприємство припадає у середньому чотири порушення норм трудового законодавства. Про це свідчать останні підсумки роботи державних інспекторів праці. Так, було перевірено 1396 підприємств області, під час дослідження яких виявлено 4825 порушень.
Найбільш розповсюджені були випадки недотримання строків реєстрації трудового договору, правил ведення трудових книжок, неознайомлення працівників з наказом про прийом на роботу та з умовами праці. Також роботодавці вдавалися до укладання з працівниками договорів підряду або договорів про надання послуг, які мають ознаки трудового договору.
З метою підвищення рівня захисту трудових прав працюючого населення та посилення відповідальності роботодавців-порушників трудового законодавства, розроблено пакет законопроектів щодо реформування ринку праці та легалізації трудових відносин. Перш за все, йдеться про механізми забезпечення умов, за яких роботодавцю буде економічно невигідно порушувати права робітників. У той же час нова редакція Трудового Кодексу передбачає інтенсифікацію та підвищення ефективності державного нагляду і контролю дотримання роботодавцями вимог трудового законодавства. Зокрема, законопроект містить порядок проведення перевірок посадовими особами Держпраці.
Зазначені зміни внесено у відповідності до вимог Конвенцій Міжнародної організації праці № 81 «Про інспекцію праці в промисловості й торгівлі» та № 129 «Про інспекцію праці в сільському господарстві». Дані документи міжнародного значення ратифіковані Україною у 2004 році. Крім того, враховані положення Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».
У той же час триває робота над законопроектами щодо легалізації відносин у сфері праці. Ключові документи містять норми, які будуть спонукати та стимулювати роботодавців виплачувати заробітну плату офіційно та у повній мірі, та не застосовувати «тіньові» схеми використання найманої робочої сили. Це стане запорукою отримання робітниками всіх соціальних гарантій та виплат.
Прийняття вищезазначених законопроектів - це комплексний підхід до вирішення питання реформування відносин у сфері праці. Дане рішення посилить соціальний захист працівників та сприятиме удосконаленню системи державного нагляду у сфері праці, легалізації виплати заробітної плати, детінізації доходів. Запропоновані зміни у чинне законодавство дозволять захистити конституційне право громадян на своєчасне одержання винагороди за працю, забезпечить ефективність у боротьбі із заробітною платою «у конверті» та нелегальною зайнятістю.